63 raamlepingut · 17,7 mln € üle ülemmäära
Ülemmäärast üle: raamlepingud, kus telliti rohkem kui lubatud
Raamlepingu maht on hankeõiguslik piir: selle ulatuses tohib raamlepingu alusel hankelepinguid sõlmida, ja kui vajadus kasvab suuremaks, tuleb korraldada uus hange. Registri enda lepinguandmed näitavad 63 IT-raamlepingut, mille alusel sõlmitud hankelepingute summa ületab hankes avaldatud mahtu — kokku 17,7 mln € võrra, tipus 3,2-kordselt. Iga selline rida tähendab, et avalikul hankel lubatud piir ei pidanud.
Ületanud raamlepinguid
63
tellitud > 102% mahust
Hangete maht kokku
79,6 mln €
Tellitud kokku
97,3 mln €
122% mahust
Suurim ületus
319%
Haridus- ja Teadusministeerium
Mida see loend näitab — ja mida mitte. Võrdleme registris avaldatud hanke mahtu (raamlepingu eeldatav maksumus või ülemmäär) hankija enda registreeritud hankelepingute kogusummaga sama raamlepingu all. Ületus võib tähendada kolme asja: ülemmäära on lepingu muutmisega ametlikult tõstetud; algne maht oli teadlikult või kogemata alahinnatud; või on tellimine läinud üle piiri, mida hange lubas. Register ei ütle, milline kolmest kehtib — aga iga juhtum väärib hankija selgitust, sest konkurendid arvestasid pakkumusi tehes avaldatud mahuga.
63 piiri ületanud raamlepingut
Järjestus: ületuse kordsuse järgi. Viitenumber avab hanke Riigihangete registris.
| Hankija ja hange | Maht | Tellitud | Ületus |
|---|---|---|---|
| Haridus- ja Teadusministeerium Eesti Teadusinfosüsteemi tarkvara hooldus- ja arendusteenuse tellimine 246958 | 1,3 mln € | 4,2 mln € | 319% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Terviseameti laborite infosüsteemi TALIS hooldus- ja arendustööd 261681 | 400 tuh € | 845,4 tuh € | 211% |
| Politsei- ja Piirivalveamet Idapiiri seiresüsteemi tarkvara hooldus 259280 | 450 tuh € | 900 tuh € | 200% |
| Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus Smart-ID teenus 302406 | 2,5 mln € | 5 mln € | 200% |
| Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus Rahvastikuregistrile arendus-, analüütiku-, UX disaineri- ja testijaressursi ostmine 230979 | 1 mln € | 2 mln € | 199% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus eKiirabi infosüsteemi analüüsi- ja statistikamooduli (ASM) arendus- ja hooldustööd 257992 | 100 tuh € | 195,8 tuh € | 196% |
| Haridus- ja Noorteamet Rajaleidja Kliendihaldussüsteemi tehniline tugi ja arendamine 244314 | 59 tuh € | 109,6 tuh € | 186% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Eesti hariduse infosüsteemi arendusteenuse raamlepingu sõlmimine 232202 | 1 mln € | 1,8 mln € | 179% |
| Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus SharePoint´i hooldus- ja arendustööd 255835 | 139 tuh € | 239,3 tuh € | 172% |
| Kaitsevägi Sporditeenuste vahendamise e-keskkond 235634 | 160 tuh € | 265,2 tuh € | 166% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Nakkushaiguste infosüsteemi (NAKIS) arendus- ja hooldustööd 235399 | 60 tuh € | 95 tuh € | 158% |
| Haridus- ja Noorteamet Ukraina hariduse infosüsteemi arendus 239416 | 180 tuh € | 281 tuh € | 156% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Täienduskoolituste infosüsteemi Juhan arendustööd 247280 | 1 mln € | 1,5 mln € | 153% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Statistikaportaali haridussilm.ee ja andmehalduse lahenduste arendusteenuse raamlepingu sõlmimine 234886 | 800 tuh € | 1,2 mln € | 152% |
| Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus Liiklusjärelevalve infosüsteemi arendus- ja hooldusteenus 259862 | 60 tuh € | 90,3 tuh € | 151% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Haridus- ja Teadusministeeriumi dokumendihaldussüsteemi PINAL ja siseveebi hooldus- ja arendusteenuse tellimine 253266 | 600 tuh € | 900 tuh € | 150% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Välismaalaste vastuvõttu toetava teenuse kasutamine 255168 | 400 tuh € | 600 tuh € | 150% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus KMT arendus ja hooldus 260234 | 200 tuh € | 296,6 tuh € | 148% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Odoo majandustarkvara arendus- ja hooldustööd 236297 | 360 tuh € | 525,1 tuh € | 146% |
| Transpordiamet Maanteeameti infosüsteemide tarkvara testimine 229336 | 500 tuh € | 700,2 tuh € | 140% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Haridustasemeteülese autentimislahenduse HarID arendus- ja hooldustööd 260075 | 135 tuh € | 185 tuh € | 137% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Terviseameti menetlussüsteemi arendus- ja hooldustööd (MEIS) 244474 | 1 mln € | 1,3 mln € | 134% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Tervishoiukorralduse infosüsteemi (MEDRE2) hooldus- ja arendustööd 259652 | 1 mln € | 1,3 mln € | 133% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Menetluskeskkonna Konkursiveebi arendus- ja hooldustööd 232619 | 138 tuh € | 181,4 tuh € | 131% |
| Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Dokumendihaldussüsteemi ja intraneti igapäevaste hooldustööde teostamine ja arendustööde realiseerimine 254302 | 500 tuh € | 649,7 tuh € | 130% |
| Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus Sõjaväepolitsei infosüsteemi SPIS jätkuarendused 242502 | 90 tuh € | 116,9 tuh € | 130% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus E-labori haldamise rakenduse hooldus- ja arendustööd 237522 | 50,1 tuh € | 65,1 tuh € | 130% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Piiriülese digiretsepti ja patsiendi terviseandmete kokkuvõtte andmevahetusteenuse arendus- ja hooldustööd 231396 | 300 tuh € | 388,6 tuh € | 130% |
| Eesti Töötukassa SharePointi arendus- ja hooldusteenus 266769 | 214 tuh € | 274,4 tuh € | 128% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Haridussilma veebirakenduse arendamine 2023 260559 | 2 mln € | 2,5 mln € | 125% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Mürgistusteabekeskuse hooldus- ja arendustööd 261373 | 200 tuh € | 250 tuh € | 125% |
| Transpordiamet Navigatsioonimärgistuse infosüsteemi hooldus- ja arendusteenus 299058 | 130 tuh € | 162,4 tuh € | 125% |
| Riigi Infosüsteemi Amet Andmete teabevärava arendustööd 281607 | 600 tuh € | 732 tuh € | 122% |
| Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus Kehtivuskinnituse, mobiil-ID teenuste ja sertifikaatide soetamine 249738 | 700 tuh € | 835 tuh € | 119% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Digiregistratuuri arendus- ja hooldustööd 241448 | 600 tuh € | 708,2 tuh € | 118% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Tervise infosüsteemi arendus- ja hooldustööd 244320 | 9 mln € | 10,6 mln € | 118% |
| Sihtasutus Tallinna Teaduspark TEHNOPOL Tööstusettevõttes tehisintellekti rakendamise otstarbekuse hindamise nõustamisteenus 256902 | 210 tuh € | 243,9 tuh € | 116% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Sotsiaalkaitse infosüsteemi (SKAIS2) hooldus- ja väiketööde arendusressurss 275346 | 3,6 mln € | 4,2 mln € | 116% |
| Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus OKAS-2 (Objekti kontrollimise andmekogu süsteem) rakenduse arendus- ja hooldustööd 2023-2026 263358 | 500 tuh € | 565,7 tuh € | 113% |
| Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet Tarkvara arendusteenuste tellimine 256654 | 1,8 mln € | 2 mln € | 110% |
| Tartu Ülikool Tartu Ülikooli Drupal sisuhaldussüsteemil põhineva välisveebi arendamiseks vajaliku ressursi hankimine 230525 | 162,5 tuh € | 178,6 tuh € | 110% |
| Registrite ja Infosüsteemide Keskus Täitmisregistri hooldus- ja arendustööd 266570 | 200 tuh € | 219,6 tuh € | 110% |
| Justiits- ja Digiministeerium Veebide hooldus- ja arendustööde teenuse tellimine 270484 | 200 tuh € | 218,8 tuh € | 109% |
| Siseministeerium Juhtimissüsteemi arendustööd ja elutsükli tagamine 269026 | 794 tuh € | 866,4 tuh € | 109% |
| Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus Siseministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste Varahalduse süsteemide (sh SAP satelliidid) tarkvara arendusteenus 228413 | 810 tuh € | 880,9 tuh € | 109% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Tervisejuhtimise töölaua arendus- ja hooldustööd 260611 | 5 mln € | 5,4 mln € | 108% |
| Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Turismiinfosüsteemi arendus- ja majutushange 2022-2026 244182 | 3,7 mln € | 4 mln € | 108% |
| Eesti Muusika- ja Teatriakadeemia Raamleping õppeinfosüsteemi arendamiseks 269687 | 600 tuh € | 642,8 tuh € | 107% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri (STAR) arendus- ja hooldustööd 264459 | 6 mln € | 6,4 mln € | 107% |
| Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet PRIA geoinfosüsteemide arendus- ja hooldustööde tellimine 237225 | 3 mln € | 3,2 mln € | 107% |
| Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Sotsiaalkaitse valdkonna teenuste arendustööd 255810 | 8 mln € | 8,5 mln € | 106% |
| Tartu Ülikool Majandus- ja personalitarkvara Microsoft Dynamix AX 2009 versiooniuuendus 219424 | 640 tuh € | 677,2 tuh € | 106% |
| Tartu Ülikool Andmelao ning aruandlussüsteemi arendamine ja hooldamine 249705 | 100 tuh € | 105,3 tuh € | 105% |
| Aktsiaselts Ida-Tallinna Keskhaigla Rinnanäärme sõeluuringute läbiviimiseks ja kirjeldamiseks kasutatav tarkvara 247021 | 70 tuh € | 73,5 tuh € | 105% |
| MTÜ Nordic Institute for Interoperability Solutions NIIS eDelivery lahenduse tootestamine ning arendus / Productisation and development of the NIIS eDelivery Solution 232933 | 152 tuh € | 159 tuh € | 105% |
| Riigi Infosüsteemi Amet Sündmusteenuste analüüsi- ja arendushange 241499 | 5 mln € | 5,2 mln € | 104% |
| Tartu Ülikool Tartu Ülikooli õppija töölaua lahenduse (JavaScript, WebComponents) arendamiseks vajaliku ressursi hankimine 248266 | 205 tuh € | 213,2 tuh € | 104% |
| Riigi Infosüsteemi Amet Atlassiani konsultatsiooni ja arendusressursi hankimine 277390 | 100 tuh € | 103,8 tuh € | 104% |
| Välisministeerium Ekspordi infosüsteemi arendus- ja hooldustööd 284800 | 3 mln € | 3,1 mln € | 103% |
| Haridus- ja Teadusministeerium Koolide digitaristu kaasajastamine: kohtvõrgu kaabeldus (VI etapp) 233912 | 2 mln € | 2,1 mln € | 103% |
| Riigi Infosüsteemi Amet eID Java teekide arendus ja hooldus 2022-2026 247067 | 5 mln € | 5,2 mln € | 103% |
| E-riigi Akadeemia Sihtasutus Framework for services on the development of public electronic services and their components (Ukraine) 235532 | 210 tuh € | 216,3 tuh € | 103% |
| Riigi Infosüsteemi Amet RIHAKEse arendustööd 274551 | 600 tuh € | 614 tuh € | 102% |
Miks piiril on mõte
Raamlepingu maht ei ole formaalsus. See on number, mille järgi konkurendid otsustasid, kas ja kuidas pakkuda, ning mille järgi avalikkus sai aru, kui suurt ostmist hange tähendab. Kui piir tagantjärele venima hakkab, kaotab avaldatud hange oma informatiivse väärtuse: tegelik ost on suurem kui see, mille eest konkurents toimus.
Eraldi tähelepanu väärivad read, kus ületus on kordades. Need ei ole ümardamisvead — need on märk, et raamlepingust on saanud püsikanal, mida täidetakse sõltumata sellest, millises mahus konkurents kunagi toimus.
Allikas: Riigihangete register (CC BY 4.0; teated ja lepinguandmed), CPV 48/72 (tarkvara ja IT-teenused), seisuga 12. juuni 2026.